各縣（市）區、開發區建設主管部門，各工程監督機構，在肥各建設、監理和施工單位：

據氣象部門預測，今冬明春冷空氣勢力偏強，極端低溫出現可能性大，為有效防范應對災害性天氣，確保今冬明春期間我市建筑施工安全生產形勢的平穩可控，結合《關于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》文件要求，現就加強全市冬季建筑施工現場安全生產工作提出以下要求，請做好貫徹落實：

一、提高認識，落實安全責任。進入冬季，安全生產不確定因素增多，主要存在人員流動頻繁、部分項目搶工期、趕進度、惡劣天氣增多等情況，易引發安全生產事故。各單位要充分認識到當前安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產工作，結合項目實際和冬季施工特點，查找各類重大事故隱患及安全生產管理中的薄弱環節，加強對重大危險源的管理和監控，特別是流動人員的使用，要按照疫情防控要求，明明白白使用符合要求的作業人員，防止安全生產事故的發生和疫情對項目的侵蝕。

二、突出重點，強化現場管理。各單位要繼續開展安全生產大起底、大排查、大整治專項行動、揚塵防治專項檢查行動，切實加強危險性較大的分部分項工程以及重點環節、危險源監控。各工程建設、施工、監理等單位要科學合理安排工期，嚴格按照施工流程組織作業。

（一）做好防寒防凍工作。通過安全教育、現場檢查、獎優罰劣等措施把責任落實到人，提高務工人員落實安全責任的自覺性和主動性；提供必要的保暖、防凍、防寒、防風物資，確保個人防護到位；對工地機械設備進行全面檢查，保證冬季低溫環境下設備性能穩定；加強施工現場安全防護設施的管理監督，防護欄桿、蓋板、警示標識等設施應設置規范牢固，防凍、防滑等措施要落實到位；充分考慮到氣溫降低對于現場混凝土拆模時間的影響，確保混凝土結構澆筑后，達到拆模強度后，方可拆模。

（二）加強重大危險源安全管理。做好設備安拆、加節、附著安裝過程的管理，強化設備抗大風、防傾覆、防墜落能力，保證起重機械設備使用安全性能；加大惡劣天氣時深基坑監測頻次和密度，遇到險情要立即采取措施；加強腳手架安全管理，特別是立桿間距、掃地桿和縱橫向水平桿設置以及剪刀撐和剛性連墻件等強制性要求的落實情況，各單位應重點對腳手架檢查、驗收，留存有關管理記錄；加強高大模板支撐體系安全管理，嚴格落實專項施工方案編制、審核、論證、實施等各個環節的規定，確保模板支撐體系整體的穩固性。

（三）加強消防安全管理。各單位要廣泛宣傳法律法規和消防安全知識，提高施工人員消防、用火意識，全程落實消防安全檢查活動，尤其是要加強工人生活區消防安全管理、施工現場消防設施配置、臨時用電管理、易燃易爆危險品材料存放和使用等。做好日常作業管理。重點做好現場易燃易爆物品登記存放、消防器材配備、日常檢查維護、動火審批、臨時用電管理等工作。

三、健全體系，保持暢通信息。一是各企業要編制有針對性的冬季施工方案，針對極端天氣及時啟動預案，妥善處置，加強對從業人員安全生產教育，增強安全意識和應對突發事件的處置能力，完善應急救援預案，保障電話、傳真等通信暢通。二是保證施工現場管理人員在崗在位在狀態，特別是惡劣天氣下嚴格執行領導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度。三是要儲備好應急物資，健全應急工作體系，明確崗位工作職責，做到有備無患。四是建立節假日人員值守制度，確保信息渠道暢通，重要信息在規定時間內上報。

四、加強安全監督檢查，確保隱患整改到位。各縣（市）區、開發區建設主管部門，各工程監督機構要高度重視，時刻關注氣象部門發布的天氣消息，督導項目各方責任主體落實各項冬季安全生產防范措施。要加大轄區內工程項目冬季施工安全生產監管力度，對相關責任主體貫徹落實不到位、項目存在較多安全隱患的，要不留情面，責令立即整改，掛牌督辦，確保我市建筑施工安全生產形勢平穩可控。

市城鄉建設局將結合揚塵防治專項行動同步開展全市冬季施工安全暗查活動，對不按要求落實各項安全防范措施，施工現場存在重大質量安全隱患或者隱患整改不到位、不徹底的，將嚴肅查處，對于違法違規行為，堅決立案查處。

         合肥市城鄉建設局

          2021年11月23日